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  2016年全市大气和水污染治理工作措施和实施计划 
 

2016年全市大气和水污染治理工作措施和实施计划

  为治理灰霾污染,持续改善我市环境空气质量,实现我市空气质量提前达标,2016年大气和水污染治理将采取以下措施:

  一、大气污染治理实施10个方面35条重点措施,力争实现PM2.5同比改善5%左右

  (一)加快能源结构调整。控制煤炭消耗总量,新建清洁能源供热项目200万平方米。扩大燃气利用规模,市区新建中低压燃气管道100公里,新增管道燃气用户6万户。加快推进光伏发电等清洁能源项目建设,完成既有建筑节能改造200万平方米。

  (二)继续推进老城区企业搬迁工作。争取老城区重化工搬迁企业关停,力争关停企业6户以上,转型3户以上;搬迁企业采用先进环保工艺设备,防止污染转移。

  (三)深化燃煤污染治理。加强燃煤质量控制,严格煤质监督和散煤管控;出台财政鼓励政策,对40台燃煤锅炉实施超低排放改造,淘汰燃煤锅炉20台;治理居民燃煤污染,崂山、城阳、黄岛区制定居民“减煤换煤”工作方案,出台财政鼓励政策,开展试点。

  (四)加强扬尘污染治理。发展装配式建筑,推广预拌混凝土;落实《青岛市建筑废弃物管理办法》,加强属地管理;继续推进道路机扫和冲洗相结合的工作模式,提升道路保洁质量;完成10个工业扬尘治理项目。

  (五)防治机动车排气污染。自201611日起全面销售国V车用燃油;自201641日起,对部分车型实施机动车国V排放标准;制定新能源汽车财政补贴政策,新增新能源汽车超过5000辆,新建充电设施突破1万个;开展非道路移动源排放调查,建立管理台账,研究控制措施。

  (六)开展有机废气治理。建设项目新增有机污染物排放量实行倍量替代,完成60个工业有机废气治理项目;落实《青岛市餐饮服务业环境污染防治监督管理办法》,完成100个餐饮油烟治理项目;完成20个汽修企业废气治理项目。

  (七)推动港口物流行业大气污染防治。完善港口控尘设施,探索建立污染源监督监测体系;开展靠港船舶岸电系统工作调研,测算岸电项目投资成本,研究制定靠港船舶用电服务费收取标准,研究制定财政鼓励政策,鼓励使用电和低硫油替代重油。

  (八)开展农业面源污染综合防治试点。试点面积32970亩,实施缓控释施肥、秸秆反应堆等综合防治技术措施,建设两个沼气工程,建设生态循环农业与秸秆、畜禽粪污综合利用试验场一处。全市农作物秸秆综合利用率达到91%以上。

  (九)强大气污染执法监管。严格执行新大气法,对工业废气污染源实行全方位监管,强化与刑事司法衔接机制,深化部门区域联动,运用按日计罚、停产整治等手段,严肃查处环境违法行为;加强对向居民销售散煤、建筑施工扬尘、散流物体运输、机动车排气等领域违法行为的执法监管。

  (十)加强大气污染防治工作保障。加快修订我市大气污染防治条例,编制空气质量达标规划,完善空气质量生态补偿机制,对各区市空气质量改善目标和重点任务完成情况实施考核,继续开展环境违法行为有奖举报,将企业环境行为纳入诚信管理体系,修订重污染天气应急预案,做好重污染天气应急处置工作。

  二、水污染治理实施6个方面20条重点措施,力争实现城镇污水收集与处理能力满足实际需要,消除污水直排问题,重点河流水质达到年度改善目标。

  (一)整治过城河道污染。组织实施河道截污工程和综合整治工程,中心城区重点对水清沟河(开封路-唐河路段)、李村河中游(君峰路-青银高速段)等河道进行截污治理,逐步实现重点流域主干河道及支流的全部截污。组织实施李村河河道水体维护工程,对娄山后河(文昌路-城阳区界)、大村河上游、张村河明沟等进行清淤及生态建设。周边各区市按照全市河流污染治理规划,实施14个河段综合整治工程,优先开展截污治污整治任务。

  (二)完善城市排水管网。中心城区以海泊河、李村河、张村河、楼山河流域区域为重点,对现有排水管网容量不足的进行改建扩容,对可能造成河道及海域污染的排水管网进行清理和改造,督促新开发区域或连片改造区域配套完善排水管网并实现新旧管网有机衔接、整合。梳理中心城区污水泵站存在的问题,扩建、改建输水能力不足的泵站。加强中心城区排水管网与泵站运行维护,落实城市环境管理职责,对排水管网破损、管网淤堵、雨污混排等造成河道、近海水污染现象,及时进行排查溯源,采取消除措施。

  (三)提升污水集中处理能力和水平。加快中心城区污水集中处理新改扩建项目建设,年底前建成投运李村河污水处理厂三期扩建工程剩余项目,增加3.5万吨/日处理能力。建设张村河水质净化厂新建工程、麦岛污水处理厂升级改造工程。推进小涧西污泥全资源化利用项目、楼山河污泥堆肥工程、平度污泥处理厂一期工程建设,提升全市城镇污水处理厂污泥安全无害化处置能力。

  (四)强化刚性执法和监管。严格涉水建设项目环保审查,强化市控以上重点涉水企业环保日常监督。严格执行新环保法,依法追究超标排污企业责任,提高企业违法成本。每季开展“整治违法行为保障群众健康”专项执法行动,将环胶州湾区域、国控省控重点河流、重点饮用水源地上游等流域区域作为重点,及时发现并查处各类涉水违法排污行为,打击违法犯罪,对不符合要求的土小排污企业坚决取缔。

  (五)强化责任落实与社会监督。定期监测通报河流断面水质状况。实行断面水质达标交接,理清上下游污染责任。落实“超标即应急”制度,发现超标快速查清污染来源,限期整治达标。对没有按期整治达标的,实行挂牌督办、限批、约谈等措施,并辅以生态补偿等经济奖惩措施,促进流域污染治理和生态修复。实施环境违法行为有奖举报,强化环保义务监督员的社会监督作用。

  (六)加强组织领导和工作保障。在总指挥部的统一指挥领导下,市政府各有关部门分工协作,各区市具体负责,层层落实责任。实行水污染治理重点工作定期调度制度和督查督办制度。实行水污染治理投入辖区负责制,各区市将水污染防治列为财政投入和城市建设的重点,优先安排财政资金,鼓励引导社会化资本参与,保障各项水污染治理工程顺利实施。市财力对中心城区部分河道综合整治工程给予资金支持。

 

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